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Il est significatif que l’Association des Organismes Professionnels du Nigeria (APBN) ait décidé de lier le thème de sa conférence annuelle 2023 à une question critique qui est si pertinente dans le débat national en ce moment. Et, à cela, à travers un appel clair aux professionnels nigérians pour qu’ils se joignent à la marche du Nigeria vers le renouveau de l’espoir dans son potentiel et sa possibilité en tant qu’engagement politique national ravivé. En effet, il n’y a pas de meilleur moment pour sonner l’alarme à tous les acteurs clés nigérians que toutes les mains doivent être sur le pont pour éloigner le Nigeria du précipice et vers des progrès renouvelés vers une émancipation nationale plus rassurante. Et quelle coalition de champions au Nigeria est plus qualifiée que l’association des organismes professionnels, pour se tenir à l’avant-garde de la tentative collective de prendre le Nigeria au sérieux et de sauver ses efforts en échec ? Tom McCall, l’ancien gouverneur de l’Oregon aux États-Unis, n’a-t-il pas un jour affirmé que « les héros ne sont pas des statues géantes encadrées contre un ciel rouge. Ce sont des personnes qui disent : ceci est ma communauté (mon pays), et c’est ma responsabilité de la rendre meilleure ». Et pour John Updike, le romancier américain, « être professionnel, c’est être fiable, être fiable, c’est être prévisible… » Même s’il considère la fiabilité et la prévisibilité comme des vertus ennuyeuses dans l’art, ce sont des vertus dont nous avons grand besoin, plus que jamais auparavant, dans le besoin urgent et pressant de transformer l’État nigérian. Cela dit, j’aimerais dire que la trajectoire de cette allocution sera historique et critique, avec des implications profondes pour la réforme de l’agenda de développement et de l’architecture des politiques nigérianes, grâce aux contributions indispensables que je considère comme la responsabilité des professionnels et des organismes professionnels, en tant que noyau de l’élite nationale dont la transformation du Nigeria a grand besoin pour retrouver un avenir plus rassurant et sa place avec le destin.
Contexte : Espoir et cynisme en conflit : diagnostic de la situation nigériane
Cette conférence annuelle intervient à une période des plus propices où le Nigeria semble être suspendu dans l’équilibre. En effet, c’est un moment où l’espoir et le désespoir, le cynisme et le patriotisme se disputent l’espace dans l’esprit des Nigérians. C’est un moment où les expériences du Nigeria en tant qu’État-nation – notre expérience de soixante-trois ans d’existence et de sous-développement – exigent que les Nigérians restent pessimistes en sagesse. Je dis sagesse, sinon, ils ne se laisseront plus tromper par des attentes surévaluées et, comme une chaise musicale, témoigneront d’un autre tour d’agonie de frustration défaillante en tant que peuple. Pourtant, une partie de notre cœur, en tant que Nigérians, est néanmoins ouverte (comme l’espoir) pour entrer à nouveau dans le monde des rêves, rêver de la possibilité d’un système de gouvernance transformé (remémorant l’utopie imaginaire que Marvel Comics a graphiquement représentée dans Black Panther : Le Royaume du Wakanda), une vision prospective possible d’un nouveau Nigeria qui rendra la vie digne d’être vécue, et par là même, fera du Nigeria une grande nation dans la vision grandiose et l’agenda du président Tinubu pour un Espoir Renouvelé. Et comme c’est le cas, dans la théâtralité de la lutte entre espoir et désespoir, cynisme et patriotisme, le Nigeria est pris dans un état d’agitation collective. Et pour parodier Hamlet de Shakespeare, les Nigérians sont agités par une question lancinante : le Nigeria doit-il être ou ne pas être ? Il s’agit bien sûr d’une question rhétorique que seul le temps pourra répondre. Mais les problèmes du Nigeria que cette question englobe sont nombreux et complexes. Et nous avons besoin d’une certaine idée de ce qu’ils sont, aussi tentatives soient-elles, afin de pouvoir saisir ce à quoi leur résolution ressemblera.
En tant que réformateur de la gouvernance et des institutions, ce qui afflige le Nigeria me semble assez évident. Il y a des points diagnostiques interconnectés où j’ai situé le complexe problème du Nigeria. Le premier concerne la culture politique omniprésente et endémique du rentierisme et du prédateur qui a envahi tout le tissu de notre vie sociale. Les fonctions politiques sont instrumentalisées à des fins privées avec une alacrité qui a perpétuellement signifié la mort du patriotisme et du nationalisme – le désir ardent de faire quelque chose pour son pays. De là découle la deuxième source fondamentale du problème du Nigeria, inhérente à une élite nationale et une classe politique qui ont perdu le mandat nationaliste de guider l’État nigérian sur le chemin de sa transformation vers le progrès. Nous manquons de ce noyau d’élite nationale doté de la force directrice d’une vision idéologique de ce que la nation nigériane devrait être. C’est cette vacuité idéologique qui transparaît dans les partis politiques du Nigeria, où il est plus facile pour un politicien de passer d’un parti à un autre que de renouveler son passeport international. De même, aucun des partis politiques n’a de cadre idéologique avec une construction philosophique suffisante concernant le Nigeria du futur auquel ils peuvent s’engager à construire.
Pour moi, c’est la compréhension diagnostique de la raison pour laquelle le Nigeria est là où il est actuellement : il n’y a pas de cadre philosophique ou de structure idéologique qui fournit le schéma directeur des variables et des constantes interconnectées autour desquelles la reconsidération du passé, du présent et de l’avenir du Nigeria aurait pu être esquissée et calibrée. Ainsi, les gouvernements successifs ; de 1966 à ce jour n’ont fait que se promener dans un espace nébuleux ; essayant de donner un sens aux agitations locales, aux complexités nationales et aux conditions mondiales. À la maison, aucun gouvernement n’a été en mesure de donner un sens au projet national d’intégration des ethnies du Nigeria dans un nationalisme civique qui privilégie le collectif sur le primordial. Et dans l’économie politique des relations mondiales, le Nigeria est pris au piège dans l’étau idéologique de l’hégémonie néolibérale et de ses conditionnalités économiques qui font en sorte que le pays danse au rythme dicté par l’orthodoxie de Bretton Woods et ses gardiens – la Banque mondiale et le FMI.
Le nationalisme élitiste et la prospérité des nations
Dans la littérature de science politique et la théorie des élites, la vision du développement et du progrès suppose que l’élite ou la classe politique dans n’importe quelle société possède le meilleur en termes de sagesse politique et de compétence pour être à la pointe de la navigation du navire des affaires de la communauté politique. Et lorsque nous faisons référence aux figures distinguées de l’histoire mondiale : les likes de Thomas Paine et l’incidence de la Révolution américaine ; les philosophes ou intellectuels publics qui ont rendu la Révolution française une réalité – les likes de Jean-Jacques Rousseau, Voltaire, Denis Diderot, Claude Helvetius, etc. ; Nelson Mandela et le démantèlement du système de l’apartheid en Afrique du Sud ; Lee Kwan Yew et la grande transformation du rêve singapourien, et ainsi de suite, alors nous comprenons les arguments avancés par Acemoglu et Robinson dans Pourquoi les nations échouent (2013). Que la différence entre la prospérité et la pauvreté des nations dépend essentiellement du quotient de prise de décision de la classe politique et de la question de savoir si les institutions publiques sous-tendant la dynamique sont extractives ou inclusives. Il s’agit essentiellement de « comment les décisions sont réellement prises, qui les prend et pourquoi ces personnes décident de faire ce qu’elles font ». En d’autres termes, les décisions prises par la classe politique conduisent-elles à l’émergence d’institutions extractives ou inclusives ? Lorsque le pouvoir est dirigé vers les bénéfices personnels des élites, ce qui est créé ce sont des institutions extractives. Lorsque l’objectif du pouvoir est le bénéfice collectif de la société, nous avons des institutions inclusives. Alors, quels sont les potentiels et les options pour construire un meilleur Nigeria ?
Le cadre théorique précédent nous permet de situer correctement le rôle de la classe politique dans les luttes démocratiques en cours pour transformer le Nigeria. Et le point de départ est de se demander : est-ce qu’il y a un chemin emprunté par les élites politiques à Singapour et aux Tigres asiatiques, ou au Brésil, ou au Botswana, ou encore, aux Émirats arabes unis, etc. que le Nigeria n’a pas su emprunter ? N’est-ce pas le même chemin que les élites politiques nigérianes ont pris dans les années qui ont suivi l’indépendance ? Personne ne peut nier les énormes efforts de construction de la nation des nationalistes fondateurs de l’État nigérian – Bello, Azikiwe et Awolowo, et bien d’autres. Après le hoquet initial du Nigeria post-indépendance, le régionalisme est devenu la pointe de l’impulsion développementale sans précédent qui a vu les trois régions dans une frénésie de concurrence économique qui a démontré leur avantage comparatif
Source: Journal Le Soir